Развиавая свою власть патриарха в пределах намеченной территории, Римские  епископы  не  сходили  с пути общего историко-канонического развития. Методы деятельности были различными (впрочем, как и у других патриархов). Но другой природы были стремления Римских епископов к образованию папства.
В.В. Болотов в "Истории древней Церкви" пишет: "Патриаршая власть покоится на естественном тяготении иерархии к своим центрам.  Власть папы  как  episcopus  universalis (вселенского епископа) держится на предположении особых,  дарованных  преемникам  петровым  полномочий.
Патриархат  говорит  о себе только то, что он есть; папство полагает что оно должно быть. Патриархат есть факт, папство  -  уже  догмат".